Revista Brasileira de Direito Aeroespacial
Reglamentación Internacional de los Sistemas Móviles
Mundiales de Comunicaciones Personales por Satélites
(Telefonía Celular Global)
José Luís de San Pío (España)
I) INTRODUCCIÓN
Deseo expresar mi satisfacción por la oportunidad de dirigirme a los asistentes a las XXVII Jornadas Iberoamericanas de Derecho Aeronáutico y del Espacio y de la Aviación Comercial.
También quiero expresar mi agradecimiento por su invitación a la Sociedade Brasileira de Direito Aeroespacial y en particular a su Presidente el Brigadier Pedro Ivo Seixas y al Presidente del Instituto Iberoamericano de Derecho Aeronáutico y del Espacio y de la Aviación Comercial, Exemo. Sr. Don Javier Aparicio, y a las demás entidades que conjuntamente han organizado estas Jornadas.
Mi satisfacción es aún mayor por dos razones:
1. El haberme dado la oportunidad de visitar la bella ciudad de Salvador y el Brasil, país que visito por primera vez, aunque espero que no sea la última. Lo que hasta el momento mi mujer y yo hemos visto nos encanta.
2. Entre mis actividades está el ser el Secretario General del CEDE (Centro Español de Derecho Espacial), asociación que fue fundada en Madrid por iniciativa del Ministro de Asuntos Exteriores de España y del Centro Europeo de Derecho Espacial de la Agencia Europea del Espacio. De este últmo el CEDE es su punto de contato en España.
Mi otra actividad profesional, a la que principalmente me dedico, es la de Abogado del Bufete Garrigues & Andersen. El nombre de mi Bufete es el resultado de la fusión hace unos meses de J & A Garrigues y Arthur Andersen ALT, como Uds., quizás ya sepan. La nueva firma española se compone de cerca de 500 profesionales, estando por tanto entre las mayores de Europa. En los últimos años una gran parte de mi trabajo profesional lo ha sido en el sector de las telecomunicaciones. Esto ha sido sin duda el motivo de haber sido invitado a participar en estas Jornadas.
El tema de la Mesa Redonda, a la que he sido asignada para hablarles, es la Telefonía Celular Global. Debido a mi profesión, me ocuparé de los aspectos jurídicos de la misma o lo que es lo mismo la reglamentación internacional de los sistemas móviles mundiales de comunicaciones personales.
Entiendo que el tema está especialmente indicado para unas Jornadas en Brasil, ahora que se anuncia el 500 Aniversario de su descubrimiento por Pedro Álvarez Cabral (22-4-1500) aunque antes había sido ya divisada por los españoles Vicente Yañez Pinzón y Diego de Lepe y por el portugués Duarte Pacheco Pereira.
No debemos olvidar, por otra parte, que Brasil formó parte de la Corona española desde 1580 (Felipe II) hasta 1668, alcanzando su independencia en 1822 con Don Pedro I, 1er. Emperador del Brasil.
Como sin duda conocen Uds., los procesos de pnvatización y de liberalización de las telecomunicaciones en la América del Sur se iniciaron en Chile en 1988 y poco a poco se han ido expandiendo a varios otros países. En el caso de Brasil, y según me han informado, la liberalización se inició con una reforma constitucional en el mes de Agosto de 1995. En Noviembre de 1995 se presento a la Cámara de los Diputados un Proyecto de ley estableciendo las normas para permitir a empresas privadas el actuar en telefonía celular, transmisión de datos y comunicaciones por satélite. Ello dio lugar a la Ley 9.295/96 conocida como Ley Mínima de Telecomunicaciones, sobre servicios celulares, privados, satélite y de valor añadido. Recientemente, el 16 de Julio de 1997 fue aprobada una nueva Ley de las Telecomunicaciones.
Esta nueva Ley lleva el n° 9472. Se denomina Ley General de Telecomunicaciones y sustituye al antiguo Código de las Telecomunicaciones (Ley 4117/62).
No me corresponde un análisis de esta Ley, pero creo que es un buen comienzo aunque falta todavía mucho camino por recorrer.
En los últimos años y en términos generales, América del Sur está teniendo una estabilidad económica y política de la que no había precedentes.
De alguna forma un proceso similar se ha producido en otras regiones del mundo, incluída parte de Europa.
La consolidación del Mercado Común en Europa, ahora Unión Europea, y de otras organizaciones equivalentes como el Mercado Común del Cono Sur - es decir el Mercosur (Brasil, Argentina, Paraguay, Uruguay y Chile) -, la cooperación cada vez más estrecha entre ambas organizaciones y de éstas con otras similares en otras regiones, están dando lugar a una creciente globalización del comercio.
Estas intensas relaciones exigen una red mundial avanzada de telecomunicaciones, que los avances tecnológicos están afortunadamiente permitiendo.
Desde el punto de vista del Brasil, país que por su extensión es el quinto del mundo y el sexto país más poblado de la Tierra, con unos 162 millones de habitantes, hay que decir que desgraciadamente padece una insuficiencia importante de líneas telefónicas. A pesar de figurar en el 9° lugar de la economía mundial, Brasil ocupa la 42 posición en densidad telefónica. El número de líneas es, al parecer, de unos 14 millones, de las cuales un 65% aproximamadamente correspon-den a residencias familiares, aunque se espera que en el año 2000 se superen los 10 millones.
Naturalmente, el esfuerzo económico que dichas mejoras requieren es muy importante. De hecho el Gobierno brasileño (Programa PASTE - Programa de Recuperação e Ampliação do Sistema de Telecomunicações e do Sistema Postal) parece tiene proyectado invertir más de 75.000 mijones de dólares USA durante el período 1995-2003 para desarrollar y liberalizar el sector de las telecomuni-caciones y atraer el capital extranjero que a pesar de la importancia del Brasil será necesario. De hecho y mediante la Ley Mínima de Tele-comunicaciones han empezado a autorizarse las operaciones de compañías privadas extranjeras en telefonía celular (banda A y B) por un plazo inicial de 15 años. BELLSOUTH consiguió la licencia para São Paulo el mes de Julio.
Pero dichas inversiones, especialmente las extranjeras, no son posibles, ni en Brasil ni en ningún otro país, sin un marco legal adecuado, tanto a nivel nacional como internacional.
Dicho lo anterior y sin más prólogo, vamos a hablar de la reglamentación internacional aplicable.
II) OMC
La Organización Mundial del Comercio (la OMC), que es el sucesor del GATT (General Agreement on Tariffs and Trade), es la organización internacional responsable de la aplicación del GATS es decir del General Agreement on Trade in Services.
El GATS fue firmado en Marrakech (Marruecos) en Abril de 1994.
Al final de la Ronda de Uruguay en 1994, los ministros asistentes habían tomado la decisión de negociar con vistas a la progresiva liberalización del sector de las telecomunicaciones básicas. Como resultado de esas negociaciones, el 15 de Febrero de 1997, 69 Gobiernos de la OMC, incluídos 35 de naciones económicamente menos desarrolladas, firmaron un acuerdo que está siendo considerado como histórico.
Los 69 países citados representan en su conjunto el 93% del mercado mundial de las telecomunicaciones que según algunas fuentes tiene un valor de 425.000 millones de dólares.
Por primera vez en la historia de las telecomunicaciones, las actividades del sector estarán reguladas por un conjunto de normas multilaterales sujetas al procedimiento sobre resolución de disputas que mantiene la OMC. Ello va a permitir a los agentes un nivel de predicción y de seguridad legal de considerable importancia.
El acuerdo obliga a las 69 partes firmantes en algunos puntos importantes pero quizás el mayor de todos sea el del tratamiento de nación más favorecida (NMF) en virtud del cual se evita la discriminación a nivel bilateral. También representa compromisos legalmente obligatorios en cuestiones de acceso al mercado y de defensa de la competencia.
Un grupo de 54 países ha aceptado un conjunto de normas reguladoras encaminadas a garantizar un aceso y una competencia más efectivos, respetando los principios de transparencia, objetividad y no discriminación en áreas claves como la interconexión, licencias, tarifas, normas de servicio universal, estándares técnicos y frecuencias. También incluye la prohibición de prácticas contra la competencia como subvenciones cruzadas y barreras ocultas para acceder a los mercados.
No obstante, el acuerdo alcanzado dentro de la OMC incluye un número considerable de excepcio
nes individuales, así como de diferencias entre las ofertas de cada país. Así por ejemplo, sólo 47 países han aceptado permitir a grupos extranjeros el tomar una participación mayoritaria en sus operadores nacionales.
En algunos casos, especialmente por parte de naciones menos favorecidas económicamente, se ha retrasado, o se aplicará progresivamente, la efectividad de las ofertas de dichas naciones, que en unos casos abrirán sus mercados en el año 2000 y en otros en el 2010.
El diferente tratamiento dado, según las naciones sean de las más favorecidas o de las menos favorecidas, fue defendido y con éxito por los negociadores de la Unión Europea. Por parte de la Unión Europea se tomó el compromiso de "mundializar" el calendario europeo para la liberalización de las telecomunicaciones.
El acuerdo está abierto para la firma hasta el 30 de Noviembre de 1997. Entrará en vigor el 1 de Enero de 1998.
III) UNIÓN EUROPEA
La fecha del 1 de Enero de 1998, que acabamos de citar, coincide, y no cremos en absoluto lo sea por casualidad, sino más bien es todo lo contrario, con la fecha fijada para la plena liberalización de las telecomunicaciones en la Unión Europea, con unas pocas excepciones aplicables a países con un sistema de telecomunicaciones menos desarrollado o con uno muy pequeño.
Indicamos a continuación las fechas previstas para la plena liberalización en los países exceptuados:
1) Luxemburgo - 1 Julio 1998
2) España - 1 Diciembre 1998
3) Irlanda - 1 Enero 2000
4) Portugal - 1 Enero 2000
5) Grecia - 31 Diciembre 2000
Vamos a hacer un rápido repaso de algunas normas del Derecho europeo de las Telecomunicaciones en relación con las telecomunicaciones móviles y personales.
En Abril de 1994 se publicó el Libro Verde sobre la posición común en el sector de las telecomunicaciones móviles y personales.
Con este motivo se hizo una consulta a todas las partes interesadas. Los resultados de la consulta fueron objeto de una Comunicación de la Comisión a fines de 1994. El Consejo aprobó una Resolución el 29 de Junio de 1995 que supuso un apoyo general a las medidas expuestas en la Comunicación citada y estableció que uno de los principales objetivos era la supresión de los derechos especiales o exclusivos en el sector de las comunicaciones móviles y personales.
El 16 de Enero de 1996 se aprobó la Directiva 96/2/CE, por la que se modificó la Directiva 90/388/CEE, sobre competencia en los mercados de servicios de telecomunicaciones.
Muy poco tiempo después, la Directiva 90/388/CEE volvió a ser modificada por la Directiva 96/19/CEE, de 13 de Marzo de 1996, estableciendo la competencia plena en los mercados de telecomunicaciones.
Por ello, los detalles de la regulación de las comunicaciones móviles y personales que vamos a resumir a continuación son los expresados en la Directiva 90/388/CE, con las modificaciones introducidas por otras Directivas anteriores, la 94/46/CEE sobre comunicaciones por satélite, la 95/51/CE sobre redes de TV por cable y además por las citadas Directivas 96/2/CE y 96/19/CE. Ante la dificultad creada para consultar la Directiva 90/388/CEE, que repito ha sido modificada en cuatro ocasiones, hemos preparado un texto refundido de la misma, que pongo a su disposición.
Los detalles de la regulación de las comunicaciones móviles y personales son:
1. El 1 de Julio de 1996 quedó liberalizada la prestación de servicios de comunicaciones móviles y personales respecto de redes suministradas por los propios suministradores de dichos servicios, respecto a infraestructuras suministradas por terceros y respecto al uso compartido de redes y de otras instalaciones y emplazamientos.
2. La prestación de dichos servicios podrá estar sujeta a procedimiento de licencia o de autorización general, que cumplan ciertos requisitos.
3. Siempre que existan frecuencias disponibles, los Estados Miembros deberán conceder licencias con arreglo a procedimiento abiertos, no discriminatorios y transparentes.
4. El número de licencias sólo podrá ser limitado basándose en exigencias esenciales y ello con ciertas limitaciones. Recordemos que "exigencias esenciales" son los motivos de interés general de naturaleza no económica que puedan inducir a un Estado miembro a imponer condiciones. Dichos motivos son: la seguridad del funcionamiento de redes, el mantenimiento de su integridad y, en los casos en que estén justificados, la interoperatibilidad de los servicios, la protección de datos, la protección del medio ambiente y de los objetivos de ordenación urbana y rural, así como la organización eficaz del espectro de frecuencias y la necesidad de evitar interferencias perjudiciales entre los sistemas técnicos espaciales o terrenales.
5. Se requiere a los Estados para que autoricen la interconexión directa entre sistemas de comunicaciones móviles, así como entre sistemas de comunicaciones móviles y redes fijas de telecomunicaciones, suprimién-dose las restricciones de interconexión.
En consecuencia, y como indicaba el Dr. Martín Bangemann en una conferencia pronunciada en Ginebra el día 8 de los corrientes, el sector de las telecomunicaciones en la Uníon Europea estará liberalizado en el año 1998. El nuevo marco regulador ya existe y la competencia ha generado ya un nuevo dinamismo en el mercado europeo.
Pero será también a partir del año 1998 cuando los mercados mundiales de las telecomunicaciones deben quedar liberalizados como resultado del acuerdo de la OMC alcanzado en Febrero de este año. Es ahora importante que se conviertan en realidad las promesas hechas por las partes firmantes.
Una cierta preocupación existe en la U.E. con la actitud de los EE.UU. Los EE.UU. presionaron para la obtención del acuerdo de Febrero y obtuvieron amplios compromisos de otras naciones. No obstante, los inversores extranjeros están encontrando dificultades en obtener acceso a los mercados locales y de larga distancia desde EE.UU. y en particular en el mercado de los satélites.
Confiemos se trate de una situación temporal.
La Sociedad de la Información, es decir la política establecida por la U.E. en materia de comunicaciones, y de la cual es parte importante la política de las telecomunicaciones, está empezando a ser una realidad en Europa. Su influencia en casi todos los sectores de la economía y de la sociedad, incluida la creación de puestos de trabajo, se nota cada día más.
La Comisión Europea se está centrada ahora en dos temas importantes:
Por un lado, tenemos el tema de la convergencia de medios, como resultado de la progresiva desaparición de fronteras entre telecomunicaciones tradicionales, audiovisual, ordenadores y difusión de señales de radiodifusión y televisión.
La Comisión está preparando la publicación de un Libro Verde que sirva de plataforma para definir la política de convergencia durante los próximos 5 años. No olvidemos que el Libro Verde de las Telecomunicaciones vio la luz hace ya 10 años, en 1987, y que los tiempos, especialmente en el campo tecnológico, han cambiado mucho.
La Comisión está también tabajando en una Ley Europea de las Comunicaciones, que incluiría la creación de un organismo regulador a nivel europeo.
Y por otro lado, tenemos el tema de la mundialización, como resultado del establecimiento de redes mundiales de comunicaciones que están borrando las limitaciones geográficas y las distancias.
Ello conlleva a una serie de conflictos entre las naciones afectadas, que en la mayoría de los casos tienen legislaciones nacionales distintas y en ocasiones contradictorias con otras.
Diversas personalidades, incluido el Dr. Bangemann, consideran que la mejor solución para evitar que la carencia de una reglamentación adecuada bloquee los constantes avances tecnológicos, incluida la rápida expansión alcanzada por Ineternet y el Comercio Electrónico, y las oportunidades económicas que de ellos se derivan, pasa por la creación de un nuevo marco mundial para las comunicaciones, que incluiría un Estatuto Internacional (International Chapter).
Aunque la inclusión del tema de los Sistemas Móviles Mundiales de Comunicaciones Personales en estas Jornadas es ya de por sí prueba de su actualidad e importancia, quisiera mencionar, antes de terminar, algunos de los actos, reuniones y trabajos que se han celebrado en distintos foros en los últimos meses. Sin duda son muchos más, pero de los que he tenido conocimiento son:
a) una conferencia de alto nivel que bajo el título "Siglo XXI, La Era de las Comunicaciones" se celebró en el Parlamento Europeo en Bruselas el 18 de Junio del presente año. La conferencia estuvo presidida por el Dr. Martín Bangemann, Miembro de la Comisión Europea responsable de Industria y Telecomuni-caciones y el Dr. Umberto Scapaguini, Miembro del Parlamento Europeo y Presidente del Comité de Energía e Investigación Tecnológica del Parlamento Europeo.
b) El 27 de Junio de 1997 se celebró una reunión del Consejo con asistencia de representantes de los 15 países miembros de la Unión Europea y del Dr. Bangemann y del Dr. Van Miert, en representación de la Comisión Europea.
En dicha reunión y entre otros temas, se aprobaron varias resoluciones sobre la política de la numeración para las telecomuni-caciones en Europa, un plan de acción sobre las comunicaciones por satélite, diversas conclusiones sobre la adaptación de la legislación comunitaria en materia de telecomunicaciones al derecho interno de los países miembros y se estudió una comunicación de la Comisión sobre la nueva generación de sistemas de comunicaciones móviles e inalámbricas, abriéndose un período de consultas y comentarios por parte de los Estados Miembros.
Este último punto resulta quizás el más llamativo. Dicha tercera generación de sistemas móviles es conocida por las siglas (otras más!) UMTS, que equivalen a Universal Mobile Telecommunications System.
La 2ª generación era, aún es, GSM, DCS1800 y DECT (Telecomu-nicaciones digitales sin hilos).
c) La Conferencia Ministerial celebrada en Bonn entre el 6 y el 8 de Julio de 1997 bajo el título de "Redes Mundiales de Información: Toma de conocimiento de su potencial".
A la Conferencia asistieron Ministros de 29 países europeos quienes acordaron ciertos principios claves para obtener un rápido incremento en Europa del uso de las redes mundiales de información, así como su apoyo para estimular el uso de las Redes de Información en Europa y fuera de Europa. Finalmente acordaron reforzar la cooperación de los Estados participantes tanto a nivel europeo como internacional.
d) Y ya para terminar quisiera mencionar que próximamente tendrá lugar en Ginebra la Conferencia Mundial de Radiocomunica-ciones de 1997. La conferencia tendrá lugar del 27 de Octubre al 21 de Noviembre de 1997 y será bajo los auspicios de la Unión Internacional de Telecomuni-caciones (UIT).
Entre los puntos más destacables, que se abordarán en dicha Conferencia, figuran:
a - los servicios por satélite fijo y móvil;
b - la simplificación del Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT;
c - las normas aplicables a los servicios de radiodifusión; y
d - el debate sobre la atribución de espectro por encima de 30 Ghz a las aplicaciones de alta densidad.
Considerando que la disponibilidad de radio frecuencias constituye una condición imprescindible para el futuro desarrollo del sector de radiocomunicaciones de la Comunicad, la Comisión Europea envió una Comunicación al Consejo y al Parlamento sobre lo que se pone en juego en la próxima Conferencia de la UIT y está preparando una posición común en aquellos temas en que las opiniones de los Estados miembros de la Unión Europea puedan ser divergentes en una primera instancia.
Dado el papel que la UIT desempeña como foro para intercambio de información y para la coordinación mundial de las reglamentaciones a nivel nacional y regional, confiamos que la citada Conferencia tenga éxito.
IV) REFERENCIA A LOS PROYECTOS IRIDIUM Y GLOBALSTAR
Globalstar:
Conforme a este sistema, la llamada se conecta con un Gateway a través de la red pública. Se lanzarán 56 satélites, de los cuales 48 serán operativos, situados en 8 planos orbitales con una órbita circular de 1.414 Km. inclinada 52°. El sistema crea una red mundial de telefonía sin hilos, con plena compatibilidad con GSM.
El sistema intenta complementar y extender, no sustituir, a la red pública de telefonía (PSTN) y a la red pública de móviles (PLMN). Sólo se utiliza cuando la llamada no puede llegar a su destino vía PSTN o PLMN.
Iridium:
El sistema está formado por 66 satélites, de los cuales creo recordar que 29 han sido ya lanzados con éxito.
Motorola es parte del Grupo. Las llamadas podrían no pasar por estación terrena, pero será un sistema dual.
Los satélites estarán situados en 11 órbitas polares inclinadas 86° a 420 millas (672 Km.).
El sistema adoptado finalmente es el conocido como CDMA - Code Division Multiple Access.
El proyecto Iridium fue aprobado por la Unión Europea en el mes de Diciembre de 1996.
V) ESPAÑA
Finalmente, y aunque en forma muy resumida, quisiera informarles sobre la situación en España en materia de legislación sobre las telecomunicaciones.
En 1987 se aprobó la Ley 31/87, de Ordenación de las Telecomunicaciones. Esta ley ha sido modificada varias veces siguiendo, aunque con cierto retraso, las Directivas Comunitarias que se han ido publicando. La última modificación fue introducida por la Ley 12/1997 de 24 de Abril, de liberalización de las telecomunicaciones.
En el momento actual está en trámite parlamentario un Proyecto de Ley General de las Telecomunicaciones. Si alguien está interesado puedo facilitarle una copia del Proyecto. Su aprobación como ley está prevista para fines del presente año o comienzos del próximo.
Interesa destacar que la plena liberalización de las telecomunicaciones en España está únicamente pendiente de la llegada del 1 de Diciembre de 1998, cuando quedarán liberalizadas la telefonía vocal y las redes públicas de telecomunicaciones.
Aunque el tema de mayor actualidad en España es el de la TV Digital. De hecho fue el 15 de Septiembre, es decir hace 9 días, cuando se publicó el Real Decreto-Ley 16/1997 que modificó la Ley 17/1997 de 3 de Mayo, que había incorporado la Directiva 95/47/CE, sobre el uso de normas para la transmisión de televisión y aprobando medidas adicionales para la liberalización del sector. Sobre los aspectos legales de la TV Digital tengo preparado un artículo que será próximamente publicado en España y que tengo a su disposición.
En materia de telefonía móvil, podemos indicar que conforme al art. 23 de la Ley de Ordenación de las telecomunicaciones constituye un servicio de valor añadido, de los que necesitan concesión administrativa.
La regulación reglamentaria del servicio de telefonía móvil automática fue aprobada por el Real Decreto 1486/1997, de 1 de Julio.
Se han concedido dos licencias: Telefónica y Airtel.
Otro tema que vuelve a estar de actualidad en España es el de las telecomunicaciones por cable. Hace sólo unos días que se han publicado las bases para el concurso de Madrid-Norte. En otros sitios el cable ya está bastante introducido. Los operadores de cable podrán dar servicio telefónico básico a partir del 1 de Enero de 1988.
Finalmente, y aunque Uds., sin duda ya lo conocen, en telefonía vocal básica se autorizó hace unos meses un segundo operado que es Retevisión.
Se espera que dé comienzo a sus operaciones en unas pocas semanas.
VI) CONCLUSIÓN
Dentro de la Unión Europea, se ha conseguido o está próximo el momento de la plena liberalización de las telecomunicaciones.
Esto es importante, muy importante, a nivel mundial pues, la U.E. es uno de los mercados más importantes en el sector de las telecomunicaciones y está empezando a hacer notar su presencia a nivel mundial.
No deja de sorprender que hace muy pocos años, quizás menos de 10, el nivel tecnológico europeo en materia de telecomunicaciones era bajo. Desde entonces esa situación ha cambiado. Las empresas europeas están ahora en casi todos los mercados.
Pero quizás lo más importante es que los beneficios de dicho desarrollo no sólo se sienten en la propia U.E. sino también en aquellos países que han sabido abrir sus puertas a los avances tecnológicos más modernos.
Estamos caminando hacia una Sociedad Mundial de la Información. Cuando se llegue a ella, los beneficios serán para todos, repito para todos, pues la clave del progreso humano, del progreso social en el siglo XXI, va a estar sin duda en alcanzar la integración de todos los pueblos ya que sin duda ésa es la única forma en que la riqueza se va a redistribuir entre todos los habitantes del planeta, aunque indudablemente beneficiará primero a los que se hayan montado antes en el carro de dicha Sociedad Mundial de la Información.
Desde lo más profundo de mi corazón, yo invito de forma especial a los habitantes de los países que todavía forman el mundo menos favorecido a que tengan confianza. Aunque parezca que el abrir la mano a los operadores extranjeros de telecomunicaciones supone una renun
cia a temas tan políticamente delicados como la renuncia a determinados principios de soberanía o también que parezca una entrega de ciertos bienes y derechos, la realidad es otra. No olvidemos que los poderosos necesitan socios también poderosos. Si sabemos jugar debidamente nuestras cartas, los ahora menos poderosos lo seremos más y quién sabe si superaremos a otros hoy considerados como poderosos. Yo no espero que lleguemos tan lejos. Me conformo con que la mayoría, al menos, nos convirtamos en iguales.
Creo que es posible conseguirlo y desde luego creo todavía más que vale la pena el intentarlo.
Los tiempos han cambiado. La colaboración internacional, la desaparición de las fronteras tradicionales, el sentimos y llegar a ser parte de una comunidad internacional próspera y hacer un justo reparto de los bienes que Dios ha puesto a disposición de la Humanidad, son objetivos posibles y altamente deseables.
El establecimiento de una sociedad Mundial de la Información no es la panacea de los problemas con que nos tenemos que enfrentar, pero sin duda constituye un gran paso hacia aquellos ideales.
Recuerdo una película de los años 50, francesa, cuyo título era "Si tous les gars du monde se donnait la main...", es decir "si todos los habitantes del mundo se dieran las manos...". Pues bien, al igual que la película que mostraba la colaboración internacional de los radioaficionados, si todos nos unimos y lo hacemos a través de los ahora más modernos medios de comunicación, conseguiremos la solidaridad entre los habitantes de nuestro planeta.
¿Se les ocurre a Uds. algún ojetivo mejor para el siglo XXI?
Muchas gracias.
